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赵勇在邢台调研时强调:积极推进农村综合改革

放大字体  缩小字体 发布日期:2012-11-03    浏览次数:889

    9月22日,省委副书记赵勇就推进农村综合改革到我市进行专题调研。他强调,要深入贯彻落实省委1号文件,进一步深化农村综合改革,探索建立以农村土地制度改革为核心的经营乡村的市场化机制,以此激活经济社会发展全局。省直有关部门领导同志,市委书记王爱民,市委常委、秘书长李凤刚,市委常委、统战部长王素平,副市长邱文双陪同调研或参加座谈会。

赵勇先后深入临西县东留善固村、河北光扬轴承制造有限公司,南和县岗头村、张相村,沙河市栾卸村等地实地调研。每到一处,他都认真地听取当地和企业负责同志的工作汇报,深入了解了各地在工作中遇到的具体困难和问题,亲切慰问当地干部群众。

在临西县东留善固村,赵勇详细了解了当地发展情况。当看到该村近年来的巨大变化时,赵勇殷殷嘱托当地干部群众,要牢记领导嘱托,学习吕玉兰忠于国家、亲于人民、勤于创业、勇于攻坚、乐于奉献的精神,加快产业结构调整,提高村民幸福指数,把村庄建设成科学发展的示范村、新农村建设的样板村、“三化同步”的先导村。在南和县岗头村,70多岁的保洁员张德士正在打扫街道。当得知村里已经逐步建立起环境卫生长效机制时,赵勇指出,要把农村环境整治作为推进幸福乡村建设的一个重要抓手和突破口,切实改善农民生产生活条件。在沙河市栾卸村,赵勇来到王运英家中,饶有兴趣地翻起了她的《村集体经济分配权益证》、《恒利集团股权证》,听到该村围绕“村民变股东、农村变社区、土地变资本、群众做主人”四个方面做了大胆改革时,赵勇指出,必须加快农村综合改革,让土地、房产流通起来,使老百姓吃上定心丸。

在座谈会上,赵勇对我市在农村改革方面所做出的努力和探索以及经济社会取得的巨大发展给予充分肯定。他指出,在历届市委、市政府的不懈努力下,新一届邢台市委、市政府带领全市广大干部群众解放思想、励精图治、艰苦创业,以敢于较真、敢于碰硬、勇于担当的精神,真抓实干,科学发展,大气污染整治“十大工程”扎实推进,城乡环境整治走在全省前列,经济社会取得巨大进步。他希望,邢台市紧紧围绕科学发展总要求,按照省委“两个着力”要求,积极应对经济下行压力,主动有所作为,把下行的压力变成调结构、转方式的动力,把经济发展的低潮当成干事创业的高潮,不断开创邢台科学发展的新局面。

赵勇指出,当前,农村迫切需要进行一次深刻变革。现有农村生产经营体制,有许多地方与当前经济社会发展不相适应,集中表现为束缚农村生产力发展,不利于生产要素的自由流动和优化配置,制约工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”进程,不利于社会的和谐治理。各地各相关部门要以强烈的使命感和紧迫感,探索推进农村综合改革的路径,以此破解经济社会发展面临的难题。

赵勇强调,深化农村综合改革,关键是建立以农村土地制度改革为核心的经营乡村的市场化机制。一要推动土地产权明晰化,积极实施土地确权工作。二要推动农村资源资本化。要制定政策,使农村房屋、闲置学校、矿山、林地等资源能够变为资本,推进农村资源可抵押、可流转、可置换、可交易。三要推动农村经营市场化。要打破以一家一户为单位的经营方式,大力发展法人农业,推广“政府+银行+龙头企业+农民合作组织”和“现代农业示范园区+龙头企业+农民合作组织+农户”两个“四位一体”的农业生产经营新模式。四要推动农村服务专业化。要大力发展多种形式的专业化农业服务机构和中介机构,运用市场化手段提高服务水平。五要推动社会治理组织化。要大力推广肃宁县“四个覆盖”模式,推进基层党组织、民主组织、经济合作组织(社会组织)和维稳组织在农村的全覆盖。  

赵勇要求,以农民专业合作社改革为载体,深化农村综合改革。要规范农民专业合作社运作机制,制定明确的章程和规范,确保农民在合作社享有平等权益。要拓展农民专业合作社内涵,既要发展农业合作社,更要大力发展土地合作社,引导农民把土地经营权交给合作社,由合作社进行集中经营。要推动农民专业合作社网络化,探索在市、县(市、区)两级发展专业合作社联社,建立农村经济合作体系。

赵勇强调,要积极有序地推动农村综合改革。要搞好顶层设计,抓紧制定农村综合改革指导意见,做好与其他政策法规的衔接;要多方位试点,在多个地区进行不同类型的综合改革和单项改革试点;要抓紧完成农村房屋产权和宅基地使用权、土地承包经营权、林权等的确权登记;要推进配套改革,建立权威中介评价机构和交易平台,加强诚信体系建设,完善相关政策法规,以农村改革活跃“三农”工作乃至经济社会发展全局。

在座谈会上,邱文双汇报了我市农村改革工作情况,沙河市、平乡县、巨鹿县负责同志作了发言。

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