一、基本情况：
近年来，蕉城区把发展反季节蔬菜列入“365”工程，并作为新农村建设实现农业产业结构调整，农民增收的主导产业来抓，在宁古线一带海拔800-1000米的地区大力发展反季节蔬菜生产。到目前为止，已在虎贝乡、石后乡、洋中镇建立基地4个（其中虎贝新厝村3000亩、洋中天湖村2000亩、石后上、下洋村1000亩、赤溪龟山村1000亩），引进农业企业3家（利农公司、嘉业公司、一锋公司）；并幅射周边乡村形成0.8万亩的高山反季节蔬菜种植基地。我区高山反季节蔬菜产业初具规模，2006年全区反季节蔬菜产量3.2万吨，产值3200万元，纯利1600万元，从业人员5300人，人均纯收入3018元，成为我区新农村建设农民增收的又一新亮点。
随着反季节蔬菜生产规模不断扩大，我区生产出的产品已自给有余，大部分产品都运往温州、上海、同安、莆田、福州等地，产品知名度不断提高，石后上洋白菜、洋中钟洋白菜、正天湖茄子等产品，已在福州、温州市场得到认可。同时各乡镇成立了各种协会，如石后白菜协会、洋中天湖蔬菜协会，积极引导农户向绿色无公害标准化生产进军。目前已有3家企业注册了商标，有洋中天湖的正天湖茄子、钟洋的顶旗牌白菜、石后上洋的竹洋白菜等，为我区高山蔬菜产业的发展奠定了良好基础。
二、存在问题：
反季节蔬菜的发展已成为高山区农民的主要经济收入，但是从发展的过程出现了一些深层次的问题。2002年、2003年连续两年价格滑坡，2004-2005年天湖、上、下洋大面积发生根肿病，2006年5月份连续27天下雨造成大面积烂菜，使产量降低，农民收入减少，暴露出我区高山蔬菜产业的许多问题：
1、无公害标准化生产程度低。我区大部分菜农生产粗放，未按无公害标准生产，品质差没有优势，生产科技含量低，对新品种新技术、新材料的应用推广缓慢，甚至无法接受；传统耕作方式带来管理粗放、生产效率低、产品单一、多年种植同一品种，没有进行轮作、土壤肥力下降、土地老化，严重影响了可持性发展。如石后上、下洋村从发展高山蔬菜开始一直种植白菜，而且种植过程不按科学方法使用肥料以及各种微肥，导致根肿病大面积发生，而目前对根肿病又无防治药剂，目前又无抗根肿品种，致使反季节白菜已无法种植，失去了优势；目前只能种春秋白菜，失去价格优势，效益明显降低。
2、规模化、集约化生产水平低。到2007年止我区高山蔬菜开发面积达到0.8万亩，按复种指数200%计，播种面积达1.6万亩。但从目前来看，除利农公司、嘉业公司、一锋公司能规模化生产外，小部分农民规模生产，大部分为单打独斗，这部分农户生产水平低，无法在激烈的市场竞争中求得发展，承担市场风险能力差，也给反季节蔬菜种植管理、科技指导带来困难，产品难以创出品牌。随着农产品市场准入制的实施，这些农民生产的产品很难跟得上市场要求，特别是产品外观整齐度以及无公害要求，如厦门市场市场准入制要求高，我区的农产品被拒之门外，效益降低，严重影响了反季节蔬菜的发展。
3、蔬菜协会管理水平低。随着高山蔬菜产业的发展，一些协会孕育而生，但是能起到作用的很少，如协会在新品种的引进，试验示范技术指导等方面的工作都无法到位，基本上处在有名无实；而且没有目标，对菜农的产前、产中、产后服务没有跟上，菜农对协会失去了信心，甚至有人想退出协会。
4、政府扶持力度不够。我区高山蔬菜生产主要靠个体菜农自身投入，他们的资金主要用于生产成本，对基础设施无法投入；而这几年区政府虽然投入了部分资金对基地进行改造，如虎贝的新厝基地、赤溪的龟山基地、石后上、下洋基地进行建设，配套了水渠、路网、喷灌等设施，但大部分基地还是靠雨养灌溉。2003年持续的干旱，全区4000亩高山蔬菜因高温缺水枯烂，经济损失惨重。
三、几点思考
高山反季节蔬菜生产已成为宁古线一带高山区农民的主产业，其产业在我区经济发展中具有重要的地位，是一个不可乎视的产业。为推进该产业发展，建议采取以下措施：
1、丰富品种创特色。我区反季节蔬菜80%以上种植白菜。目前除洋中天湖、虎贝新厝菜地有种植茄子和菜椒外，基本以种植白菜为主。首先在观念上要改变，引导菜农用科学的方法和创新观念，试种其它名优特新品种，达到产品的多样化，满足市场需求；通过轮作降低病虫害；通过使用有机肥改良土壤，提高品质，增加收入。
2、提高质量打品牌。一要瞄准市场缺口，加快发展淡季蔬菜。利用大、中、小棚等设施，采用先进的标准化生产技术生产淡季蔬菜，提高淡季市场占有率，使蔬菜达到长期稳定供应。我区高山蔬菜产业发展过程，由于很多品种没有自巳的生产标准很大程度限制了产品品质、产量、效益，通过调研我们发现蕉城区蔬菜产业还没有制定标准。为此，业务部门应根据我区的实际情况，制定出各种蔬菜品种的标准综合体，来推进该产业的发展。二要培育环保型蔬菜，大力推广无公害防治技术。重点推广“绿色蔬菜”生产技术，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，提倡综合防治和生物防治，对蔬菜病虫害做到对症下药、科学用药、轮换用药，加强农药使用源头管理，减少农药污染，杜绝超标菜上市。如通过与辖区内的生猪养殖场联合，由利农公司提供蔬菜饲料，由养殖场提供有机肥的循环模式，实现双赢。三要树立品牌意识，加强外观包装工作。今后的发展中应在产品的包装上给予研究与完善，重点发展旅游方便菜、美容保健菜、营养多味菜、无公害蔬菜等，进一步提高蔬菜品质，提升产品的附加值，提高销量。
3、培育龙头多渠道。首先要积极探索完善“公司+基地+农民”、“公司+农民”等有效机制，促进企业和农户共同发展。其次要重视发展“订单农业”，通过“蔬菜基地连订单、蔬菜市场引订单、发挥农村能人拿订单、创办服务实体跑订单”等方式，千方百计提高产品销售量，降低农业的生产风险，使“公司+基地+农民”形式成为农民联结龙头、联结市场的桥梁和纽带。如2004年引进香港利农公司并与该公司“联姻”，通过土地流转的形式，向虎贝乡新厝、旧厝村承租2000多亩水田建立蔬菜基地。在虎贝乡就可发挥利农公司的龙头优势，重点抓好“公司+农民”、“公司+基地+农民”等多种形式的“订单农业”、“合同农业”，由利农公司提供蔬菜种植种苗和技术，把种植自由权交给农民，采收后回收给利农公司，为文峰、黄家蔬菜基地提供便利的“订单农业”，切实增加全乡农民收入，保护农民结构调整的积极性。
4、搞活流通占市场。一是建立一个既能贯彻政府意图，又反映企业意见的全区蔬菜产业协会，协会由从事蔬菜相关的生产、加工、流通、监督管理的法人和自然人资源组成，以服务为宗旨，协调会员的生产、经营活动，引导各会员之间，会员和省内外同行之间的蔬菜生产、加工、贸易、科研、信息的合作与交流，维护会员的正当权利。培育壮大营销员，通过合股、合作等方式组建销售企业，提高流通队伍的组织化程度，以适应大流通的要求，促进我区蔬菜产业发展和繁荣。二是设立蔬菜信息中心，通过与联动中心的联系，实现与全国各大蔬菜批发市场联网，做好蔬菜信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，及时反馈国内主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格。如去年虎贝乡新亭村菜农谢基斗发挥乡联动中心网络优势，通过向外发布供求信息，吸引了大量的客户，实现了蔬菜在最短的时间以最高的价格出售。
5、强化服务促增收。为了将我区反季节蔬菜产业做强做大，区政府需要加大投资加强服务。一是要组织和推进蔬菜产业化。加大组织领导力度。建立和完善蔬菜领导小组，加强对蔬菜种植业的组织、领导和宏观调控；研究制定相关政策和配套措施，努力搞好政策扶持，以优惠的政策和有力措施促进这一特色产业的发展壮大。二是要进一步通过建立高水节水示范项目，完善田间的灌排水功能，建设标准化农田改造项目，争取土地整理项目等，以完善蔬菜基地基础设施，为蔬菜基地发展奠定坚实的基础。三是强化各项服务工作。要协调好反季节蔬菜公司与当地农民的关系，解决基地用地、用电、用水等问题；经常过问基地的生产、销售和治安情况，为公司的发展创造良好的环境。业务部门要加强引种、示范、试验工作，通过示范、试验让群众亲身感受，激发他们对新品种、新技术的认识，从而接受新技术、新品种，并通过示范起到幅射作用，推动我区高山蔬菜产业的发展。
